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绍兴新昌:以整治促提升 刷新城乡“颜值”

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发表于 2021-8-4 13:51:19 | 显示全部楼层 |阅读模式

盛夏时节,艳阳里酷热难耐,但行走在浙东南的一座小县城——新昌,时常能感受到夏日里那一抹清凉和周边人文风景的别具一格。
  对于这座城市而言,扎实推动共同富裕缩小城乡发展差距是重要任务。人居环境提升是其重要一环,新昌始终走在前列。这背后,离不开新昌县在违法建设整治工作中推进的一项项有力的创新举措和引入数字化、智慧化设施带来的美丽嬗变,助推共同富裕。
  今年以来至目前,新昌县共处置违建点位847处,拆除违建面积17.18万平方米,完成绍兴市下达违建处置目标的171.8%。其中,拆后土地面积为9.64万平方米,利用面积为9.16万平方米,利用率为98.04%。这不仅使环境变得更优美,也促进了城市化发展的进程。
  精准发力
  突出源头治理
  近日,新昌县综合行政执法局规划执法中队执法人员来到辖区铂金府小区,在小区出入口、公共信息栏等醒目位置张贴《城乡规划管理提示书》,并提醒小区业主不得在已竣工验收的建设工程用地范围内或者利用建设工程进行擅自新建、搭建建筑物等。
  今年以来,新昌县认真贯彻落实上级决策部署,以“无违建县”创建为目标,持续加大对新增违建的巡查力度,从源头上杜绝私搭乱建现象,全力遏制新增违建,确保“无违建”工作取得实效。而制定《城乡规划管理提示书》,是新昌县从源头强化对违法建设管控的一项创新举措。
  近年来,新小区房子交付后,不少业主在装修期间随意侵占公共空间,乱搭乱建的现象时有发生。为及时制止这一违法行为,新昌县“三改一拆”办根据相关法律法规,明确小区住户不得进行违法建设活动。同时,各物业公司严格落实施工材料机具出入登记制度,认真执行日常巡查发现管理制度,全面启动及时劝阻报告制度,切实守好违法建设“第一道关口”。
  针对违法建设点多、线长、面广、量大等特点,新昌县不断创新举措,丰富载体,精准发力,将城乡违法建设整治工作向纵深推进。该县东茗乡自“无违建”创建验收以来,严格按照农村村民建房建设管理实施细则的相关要求,审批私人建房,落实村民建房“四到场”制度,从源头遏制“少批多建、未批先建、违法乱建”现象产生,确保新建违章“零发生、零增长”。
  数字赋能
  实现查控全覆盖
  “放大,再放大,看这个位置,这里有一处疑似违法建筑。”日前,新昌县综合行政执法局规划执法中队执法人员对辖区一小区不同时期拍摄的两张航拍图进行对比。很明显,该小区一顶层住户多出了几十平方米的新建违法建筑。随即,执法人员对该处违法建房行为予以制止,并对违法建筑进行拆除。
  当前,高层建筑取证仍是控制违法建设工作的难点。常规的“地毯式”巡查不仅耗费人力物力,而且一旦遇到关门违建、屋顶违建、危险区域违建或者违建单位不配合检查等情况,取证往往更加困难。相对常规巡查,无人机具有拍摄面广、动态跟踪、全面客观等优势,弥补了传统违建巡查方式的不足,极大提高了违法建筑查处效率。
  近年来,新昌县按照“新增违建零增长”的要求,通过数字赋能、科技赋能,充分利用防违控违平台、无人机等高科技手段,“上天入地”全域排查。并按照省“三改一拆”办确定的重点领域、重点类型违建,通过派员深入一线调查,结合信访举报、部门来函、督查暗访等途径,动静态结合,突出防违、发现、处置等关键环节,打造事前介入、源头管控、快速处置的工作机制,形成了“无人机空中巡查+高空高清探头+数字管理系统自动比对+执法人员现场核查”管控新模式,编织起一张密不透风的违法建筑监管网。
  除此之外,新昌县依托“一支队伍管执法”体制改革和综合执法规范化中队建设,充分发挥“四个平台”防违控违系统作用,加强违法建筑拆前、拆后以及拆后利用等信息的跟踪管理。制定拆违工作预案,细化工作责任,积极探索“三改一拆”依法拆违向精细化模式转变,有效实现精准、依法、高效拆违。
  拆建结合
  重绘乡村画卷
  近年来,新昌县注重拆后利用,充分结合新农村建设、美丽乡镇、重点项目建设等各项重点工作,科学推进拆改工作,切实使人民群众共享拆改成效,共享城乡优美人居环境,逐步形成良好的共治共创共享氛围,助推共同富裕。
  新昌县沙溪镇董村村从一个偏远山村,凤凰涅槃、华丽新生,发展成为全国文明村、省3A级景区村,还获得了全国科技示范村、省休闲旅游示范村等一系列荣誉。诸多荣誉背后,是一系列“无违建”创建的行动与创新。
  该村通过“无违建”乡村建设,合理布局村庄,拆出空间,把空间、土地让给基础配套设施,完成了董雪公路董村段建设,并将道路两旁的违法建筑统一清理,筑起美丽乡村幸福路,同时对水网、电网等基础设施进行大改造,实现了整体环境从“盆景”到“风景”的转变。
  除此之外,新昌县通过对村庄内老屋翻建,违建清除等一系列手段,打造出一个个布局合理、一路一景的乡村田园美景,又发掘自身特色,打造了一条以漂流、骑行、登山等项目为主的特色旅游线路,打响了新昌生态旅游的“金名片”,吸引全国各地的游客纷至沓来。
  “创建是手段,巩固是关键。”新昌县“三改一拆”办相关负责人这样说,随着创建工作的深入推进,新昌县将坚持着眼长远,建立常态管理、常态整治、常态督查的长效机制,确保“无违建”工作取得实效。
  (图片由新昌县“三改一拆”办提供)
来源:浙江日报





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